Tương ứng với 2 kịch bản, Bộ Tài chính đã dự kiến kịch bản tăng trưởng của các địa phương và tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước.
Dự kiến 2 kịch bản tăng trưởng năm 2025 phù hợp với tình hình
Tại Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương cho ý kiến về Kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2025 và các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện mục tiêu tăng trưởng năm 2025, sáng 16/7, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Bộ đã tham mưu xây dựng 2 kịch bản.
Theo đó, Kịch bản 1 xác định tăng trưởng cả năm 2025 đạt 8%. Cụ thể, nếu tăng trưởng quý III đạt 8,3% so với cùng kỳ, tương đương với kịch bản tại Nghị quyết 154/NQ-CP; quý IV đạt 8,5% (cao hơn kịch bản 0,1%). Quy mô GDP cả năm khoảng trên 508 tỷ USD, GDP bình quân đầu người khoảng trên 5.000 USD.
Các động lực tăng trưởng 6 tháng cuối năm, gồm: Tổng vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội trong 6 tháng cuối năm khoảng 108 tỷ USD; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (giá hiện hành) tăng khoảng 12% trở lên; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa năm 2025 tăng 16% trở lên. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4,5-5%.
Với Kịch bản 2 (tăng trưởng cả năm 2025 đạt 8,3-8,5%), Bộ ước tính nếu tăng trưởng quý III đạt 8,9-9,2% so với cùng kỳ (cao hơn kịch bản 0,6-0,9%); quý IV đạt 9,1-9,5% (cao hơn kịch bản 0,7-1,1%).Quy mô GDP năm 2025 khoảng trên 510 tỷ USD, GDP bình quân đầu người khoảng trên 5.020 USD.
Các động lực tăng trưởng 6 tháng cuối năm, gồm: Tổng vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội 6 tháng cuối năm khoảng 111 tỷ USD; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (giá hiện hành) tăng khoảng 13% trở lên; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2025 tăng 17% trở lên. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4,5-5%.
Theo Bộ Tài chính, cùng với việc khai thác cơ hội thị trường để thúc đẩy tiêu dùng và xuất khẩu, đầu tư tiếp tục được xác định là động lực chủ yếu, còn nhiều dư địa, tiềm năng để đẩy mạnh hơn nữa, giúp nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn trong nửa cuối năm 2025, đồng thời hình thành và phát triển năng lực sản xuất mới, không gian mới, tạo tiền đề cho tăng trưởng năm 2026 đạt 10% trở lên.
Tương ứng với 2 kịch bản nêu trên, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết Bộ Tài chính đã dự kiến kịch bản tăng trưởng của các địa phương và tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước.
“Các kịch bản tăng trưởng phụ thuộc vào hiệu quả triển khai các chính sách, giải pháp, nhất là trong huy động và sử dụng các nguồn lực cho tăng trưởng”, Bộ trưởng nói.
Bộ trưởng nhấn mạnh, hiện Trung ương, Quốc hội đã quyết nghị mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đạt 8% trở lên, tuy nhiên với tinh thần quyết tâm cao nhất, nỗ lực lớn hơn, vượt mọi khó khăn, thách thức thực hiện cao hơn mục tiêu tăng trưởng đã đề ra, tạo tiền đề cho tăng trưởng năm 2026 và các năm tiếp theo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, do đó Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành các Bộ, ngành, địa phương phấn đấu thực hiện theo Kịch bản 2 (8,3-8,5%), tạo đà cho tăng trưởng tăng trưởng năm 2026 đạt 10% trở lên.
Để đạt mục tiêu đề ra, Bộ Tài chính cho rằng, các địa phương cần đạt tốc độ tăng trưởng năm 2025 cao hơn so với mục tiêu tại Nghị quyết số 25/NQ-CP, nhất là các địa phương đầu tàu, động lực tăng trưởng của cả nước như: Hà Nội tăng 8,5% (cao hơn 0,5%), TP. Hồ Chí Minh 8,5% (cao hơn 0,4%), Quảng Ninh 12,5% (cao hơn 1%), Thái Nguyên 8% (cao hơn 0,5%)…; các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước cần tăng trưởng cao hơn khoảng 0,5% so với chỉ tiêu đầu năm.
Đối với kịch bản tăng trưởng năm 2026, Bộ trưởng cho biết Bộ kiến nghị tiếp tục rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu tăng trưởng ngành, lĩnh vực và địa phương, bảo đảm tăng trưởng kinh tế cả nước năm 2026 đạt 10% trở lên.
Về giải pháp cho kịch bản tăng trưởng, theo Bộ Tài chính, các bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục thực hiện đầy đủ, hiệu quả các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Lãnh đạo chủ chốt, Quốc hội, Nghị quyết số 192/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết số 154/NQ-CP, số 205/NQ-CP và các Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ hằng tháng… để đạt được mục tiêu tăng trưởng 8,3-8,5% năm 2025 và từ 10% trở lên năm 2026.
Đồng thời, trong thúc đẩy đầu tư, cần huy động vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội trong 6 tháng cuối năm là khoảng 111 tỷ USD, cao hơn khoảng 3 tỷ USD so với kịch bản tăng trưởng kinh tế cả nước đạt 8%. Trong đó, giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng cuối năm đạt khoảng 28 tỷ USD (tương đương khoảng 700 nghìn tỷ đồng). Các bộ, ngành, địa phương phải giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2025 và số vốn được giao bổ sung năm 2025 từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi NSNN năm 2024 (khoảng 152,7 nghìn tỷ đồng).
Đầu tư tư nhân khoảng 60 tỷ USD, cao hơn khoảng 3 tỷ USD so với kịch bản tăng trưởng kinh tế cả nước 8%; thu hút FDI đạt 18,5 tỷ USD, vốn FDI thực hiện khoảng 16 tỷ USD; đầu tư khác khoảng 7 tỷ USD.
Về thúc đẩy đầu tư tư nhân, doanh nghiệp nhà nước, cần tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân và các chương trình hành động của Chính phủ.
Trong nhiệm vụ này, Ngân hàng Nhà nước chủ động điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng năm 2025 (khoảng 16%) trong trường hợp cần thiết, bảo đảm vốn tín dụng cho các ngành, lĩnh vực, dự án ưu tiên; chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các gói 500 nghìn tỷ đồng cho vay doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và công nghệ số, gói tín dụng cho vay người trẻ dưới 35 tuổi mua nhà ở xã hội….
Về thu hút FDI, Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan, địa phương đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, hỗ trợ, giải quyết nhanh thủ tục đầu tư, nhất là các dự án lớn…
Về giải ngân vốn đầu tư công, các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch và chỉ tiêu giải ngân vốn hằng tháng đến từng chủ đầu tư; kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh của từng dự án. Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đến hết quý III đạt 60% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, năm 2025 đạt 100% kế hoạch.
Bộ trưởng Tài chính cũng nhấn mạnh về việc cần thúc đẩy tiêu dùng, khai thác hiệu quả thị trường trong nước; tăng cường xuất khẩu, phát triển thương mại hài hòa với các nước, tạo các động lực tăng trưởng mới…
5 giải pháp trọng tâm của ngành Công Thương
Thứ trưởng Bộ Công Thương Phan Thị Thắng cho biết, ngay từ đầu năm 2025, Bộ Công Thương đã chủ động xây dựng kịch bản tăng trưởng của ngành tương ứng với tăng trưởng kinh tế hai con số năm 2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 140/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 27/12/2024.
Tại Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 5/2/2025 của Chính phủ về mục tiêu tăng trưởng các ngành, lĩnh vực và địa phương bảo đảm mục tiêu tăng trưởng cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên, ngành Công Thương được Chính phủ giao các chỉ tiêu tăng trưởng năm 2025 như: Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 9,5%; Điện sản xuất và nhập khẩu tăng 12,5%; Tổng mức BLHH & doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 12%, Kim ngạch xuất khẩu tăng 12%…
Như vậy, các chỉ tiêu về xuất khẩu, cán cân thương mại và tổng mức bán lẻ hàng hóa & doanh thu dịch vụ tiêu dùng của Bộ Công Thương được giao tại Nghị quyết số 25/NQ-CP đều đã tương ứng với kịch bản tăng trưởng hai con số.
Để triển khai thực hiện Nghị quyết 25/NQ-CP, Bộ Công Thương đã xây dựng kịch bản tăng trưởng của ngành theo tháng/quý và gửi Bộ Tài chính (trước đây là Bộ KH&ĐT) tổng hợp.
Căn cứ kết quả 6 tháng đầu năm 2025, Thứ trưởng Bộ Công Thương Phan Thị Thắng cho biết có 2/6 chỉ tiêu của ngành vượt kịch bản đề ra; 2/6 chỉ tiêu chưa đạt so với kỳ vọng nhưng cơ bản tiến sát kịch bản (đạt gần 90%); 1 chỉ tiêu chỉ đánh giá vào thời điểm kết thúc năm (chỉ tiêu về xuất siêu, do chỉ tiêu này liên quan đến thặng dư thương mại không phải số tương đối như các chỉ tiêu khác mà là số tuyệt đối, mỗi tháng mức thặng dư/thâm hụt thương mại sẽ được cộng/trừ lũy kế); 1 chỉ tiêu (về điện) mặc dù chưa sát kế hoạch nhưng đây là chỉ tiêu tăng trưởng theo nhu cầu phụ tải và vẫn đảm bảo cung ứng đủ điện cho sản xuất và tiêu dùng của dân cư.
Theo Thứ trưởng Phan Thị Thắng, nguyên nhân chủ yếu của việc chưa đạt chỉ tiêu về IIP và thị trường trong nước so với kế hoạch 6 tháng đầu năm 2025 là do các chỉ tiêu này được xây dựng khá cao (tương ứng với kịch bản tăng trưởng kinh tế hai con số năm 2025).
Trước tình hình đó, thay mặt Bộ Công Thương, Thứ trưởng Phan Thị Thắng đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm để hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng của cả năm 2025.
Một là, tiếp tục hoàn thiện thể chế để khơi thông nguồn lực. Bộ Công Thương sẽ đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn để triển khai các Luật đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9 (Luật Hóa chất sửa đổi; Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm năng lượng sửa đổi) và khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật Thương mại điện tử để trình Quốc hội tại kỳ họp tới.
Hai là, thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp và năng lượng bằng việc tập trung tháo gỡ vướng mắc đối với các dự án trong các lĩnh vực công nghiệp, năng lượng, đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ ngành năng lượng tái tạo, nội địa hoá ngành công nghiệp đường sắt phục vụ các dự án đường sắt quốc gia.
Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện 8 điều chỉnh; tập trung tháo gỡ khó khăn, phấn đấu sớm đưa vào vận hành các công trình nguồn và lưới điện quan trọng trong năm 2025 để bảo đảm cung ứng đủ điện cho sản xuất và sinh hoạt. Trong dài hạn, cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về phát triển công nghiệp trên cơ sở bám sát chủ trương tại 4 Nghị quyết là “bộ tứ trụ cột” của Bộ Chính trị.
Thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa. Khuyến khích đổi mới công nghệ, chuyển đổi số và sản xuất xanh để nâng cao năng suất, giá trị gia tăng của sản phẩm thông qua việc mở rộng các chương trình hỗ trợ tư vấn chuyển đổi số cho doanh nghiệp chế biến chế tạo vừa và nhỏ.
Thúc đẩy sản xuất xanh và tiết kiệm năng lượng, tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý và hướng dẫn thực thi Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm & hiệu quả sửa đổi, đặt các mục tiêu cụ thể về giảm định mức năng lượng trên một đơn vị sản phẩm. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ giảm phát thải, tuần hoàn chất thải.
Ba là, ổn định, phát triển thị trường trong nước. Tập trung hỗ trợ các doanh nghiệp chuyển đổi kinh doanh trên nền tảng số; phối hợp với các đơn vị chức năng tuyên truyền, hướng dẫn các hộ kinh doanh trong chuyển đổi phương thức kinh doanh và nộp thuế để sớm ổn định hoạt động phân phối hàng hóa đến người tiêu dùng.
Thường xuyên theo dõi sát diễn biến thị trường, cung cầu, giá cả hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu để kịp thời có biện pháp xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền phối hợp xử lý các biến động bất ổn của thị trường.
Bốn là, thúc đẩy phát triển thương mại điện tử và kinh tế số. Bộ Công Thương sẽ khẩn trương hoàn thiện các quy trình xây dựng dự án Luật Thương mại điện tử, phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo, nghiên cứu có ý kiến với các dự án Luật quảng cáo, Luật chất lượng hàng hoá, sản phẩm nhằm tăng cường quản lý hoạt động quảng cáo và quản lý chất lượng hàng hoá, sản phẩm trên không gian mạng. Đồng thời với việc đẩy mạnh quản lý hoạt động thương mại điện tử.
Năm là, tăng cường hoạt động xuất nhập khẩu. Tiếp tục triển khai đàm phán Hiệp định thương mại đối ứng, công bằng và cân bằng với Hoa Kỳ, qua đó duy trì khả năng cạnh tranh của hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam tại thị trường lớn này. Chủ động nghiên cứu, tham mưu đàm phán, ký kết hợp tác với các thị trường mới; chú trọng khai thác và tận dụng tối đa các cơ hội từ những thị trường trọng điểm, chiến lược; Đẩy mạnh đàm phán FTA, triển khai chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về ký MoU, Hiệp định thương mại gạo với Brasil, Philippines, Malaysia, Indonesia… Tăng cường kinh phí xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí vận chuyển, chi phí đầu vào, đơn giản hoá thủ tục hành chính;
Tăng cường cảnh báo sớm rủi ro và đồng hành với doanh nghiệp khi phát sinh các vụ kiện phòng vệ thương mại; hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua các rào cản thương mại mới tại các thị trường nhập khẩu. Nâng cao năng lực của doanh nghiệp vừa và nhỏ về xây dựng thương hiệu, marketing, kỹ năng xúc tiến thương mại quốc tế.
Nguồn dẫn: Giang Oanh – Phương Liên/ Báo Chính phủ Online
Link bài gốc: https://baochinhphu.vn/tai-chinh-cong-thuong-chuan-bi-cac-kich-ban-hoan-thanh-chi-tieu-tang-truong-nam-10225071609503719.htm