Đó là thực trạng đang diễn ra tại khu trang trại chăn nuôi lợn ngoại tập trung kết hợp nuôi trồng thủy sản tại Đồng Trò Vè, xã Thiệu Vân, huyện Thiệu hóa (nay thuộc Thành phố Thanh Hóa) của hộ gia đình ông Nguyễn Minh Quyền.
Theo hợp đồng thuê đất số 30-HĐTD/2011 được ký kết ngày 14 tháng 06 năm 2012, ông Nguyễn Minh Quyền được UBND huyện Thiệu Hóa cho thuê 16.571,5m2, để sử dụng vào mục đích: Xây dựng trang trại chăn nuôi lợn ngoại tập trung kết hợp nuôi trồng thủy sản. Vị trí khu đất được xác định theo trích lục bản đồ địa chính khu đất số 46-TLBĐ/2010 do UBND xã Thiệu Vân lập ngày 20/03/2012 và mặt bằng quy hoạch xây dựng Trang trại chăn nuôi lợn ngoại tập trung kết hợp nuôi trồng thủy sản tại xã Thiệu Vân, huyện Thiệu Hóa số 52/QHXD huyện Thiệu Hóa phê duyệt ngày 28/03/2012. Hợp đồng cũng ghi rõ: Việc sử dụng trên khu đất phải phù hợp với mục đích sử dụng đất đã ghi trong điều 1.
Thế nhưng thay vì sử dụng đúng mục đích được thuê, ông Nguyễn Minh Quyền đã tự ý xây dựng một số công trình, chuyển đổi sang mô hình kinh doanh ăn uống, giải trí khi chưa được cấp có thẩm quyền đồng ý.
Nhiều chòi kè được làm để sử dụng vào mục đích câu cá
Sau đó, ngày 02 tháng 05 năm 2018, UBND xã Thiệu Vân đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Minh Quyền. Cụ thể: Hiện tại hộ ông Nguyễn Minh Quyền đã xây dựng 01 nhà cấp 4 diện tích 97,5m2 ngoài ra còn xây dựng một số chòi luồng kè 152,5 m2 nhà khung sắt 232,6 m2; khu vệ sinh 335 m2 để câu cá, sử dụng vào việc kinh doanh ăn uống, giải trí. Các hạng mục công trình xây dựng nêu trên của hộ ông Nguyễn Minh Quyền không đúng với mục đích sử dụng đất chăn nuôi lợn ngoại tập trung. Vi phạm điểm b, khoản 2, Điều 8, Nghị định 102/2014 NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ.
Ngày 04 tháng 05 năm 2018, UBND xã Thiệu Vân cũng đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 272/QĐ-XPHC đối với hộ ông Nguyễn Minh Quyền với mức tiền phạt là 4.500.000 đồng.
Tiếp đó ngày 01 tháng 10 năm 2018. UBND xã Thiệu Vân ra thông báo số 794/TB-UBND về việc tháo dỡ công trình xây dựng trên đất cho thuê vào mục đích Trang trại chăn nuôi lợn tập trung kết hợp nuôi trồng thủy sản. Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai số 110/BB-VPHC giữa Đội kiểm tra quy tắc đô thị thành phố Thanh Hóa với UBND xã Thiệu Vân lập ngày 02/05/2018 lập với hộ gia đình ông Nguyễn Minh Quyền chủ trang trại chăn nuôi lợn tập trung và kết hợp nuôi nuôi trồng thủy sản đã xây dựng các hạng mục công trình cụ thể: Nhà cấp 4 mái tôn và chòi kè.
Đã vi phạm vào điểm b khoản 2 điều 8 Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai. Thông báo yêu cầu ông Nguyễn Minh Quyền tháo dỡ toàn bộ các hạng mục công trình đã vi phạm trước ngày 20/10/2010. Nếu hết thời gian trên gia đình không tự giác thực hiện việc tháo dỡ, UBND xã Thiệu Vân sẽ tổ chức lực lượng tháo dỡ, mọi chi phí tháo dỡ, hư hao vật liệu chủ hộ phải chịu hoàn toàn trách nhiệm.
Nhà hàng sử dụng vào mục đích kinh doanh ăn uống
Ngày 31 tháng 08 năm 2018 UBND thành phố Thanh Hóa cũng đã có văn bản trả lời hộ ông Nguyễn Minh Quyền về việc chuyển đổi mô hình du lịch trải nghiệm đồng quê. UBND thành phố Thanh Hóa yêu cầu hộ ông Nguyễn Minh Quyền muốn chuyển đổi mô hình từ trang trại chăn nuôi lợn ngoại tập trung sang mô hình phát triển loại hình du lịch trải nghiệm đồng quê phải được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương về chuyển mục đích sử dụng đất. Khi chưa có văn bản chấp thuận chủ trương của UBND tỉnh đề nghị hộ ông Nguyễn Minh Quyền giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt, không được tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Trao đổi với PV Báo Tài nguyên & Môi trường, ông Ngô Đức Nam, Chủ tịch UBND xã Thiệu Vân thừa nhận: Hộ ông Nguyễn Minh Quyền tự ý xây dựng một số công trình, chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép. Khi phát hiện, UBND xã cũng đã lập biên bản vi phạm hành chính, ra quyết định xử phạt hành chính. Đồng thời yêu cầu gia đình nhanh chóng làm thủ tục trình ủy ban tỉnh để chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cùng với đó yêu cầu gia đình dừng mọi hoạt động kinh doanh, bao giờ được tỉnh chấp thuận chủ trương mới được hoạt động lại!
Như vậy, hộ ông Nguyễn Minh Quyền đã tự ý xây dựng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất trang trại sang kinh doanh ăn uống, giải trí. Trong khi đó phía chính quyền xã Thiệu Vân lại quá chậm trễ trong quá trình kiểm tra, xử lý đặt vào thế việc đã rồi!