Cấp phép 1 đường, làm một hướng
Theo tìm hiểu của Phóng viên Nhadautu.vn, Dự án Saigon Centre-II của công ty TNHH Keppel Land Watco-II (Công ty con của Tập đoàn Keppel Land) đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy phép đầu tư từ ngày 28/12/1996.
Theo giấy phép này thì dự án được cấp phép xây dựng một khách sạn tiêu chuẩn quốc tế 5 sao (Phần II) tại số 67, đường Lê Lợi, quận 1, TP.HCM và kinh doanh các dịch vụ khách sạn, cho thuê diện tích làm cửa hàng bán lẻ, bãi đậu xe tại đây.
Công ty TNHH Keppel Land Watco-II chịu sự quản lý, giám sát của công ty TNHH Keppel Land Watco-I đối với việc xây dựng và phát triển phần II của công trình theo quy hoạch, thiết kế, tiến độ đã được phê duyệt và các công trình hạ tầng cơ sở, tiện ích công cộng trong toàn bộ khu vực công trình. Khu đất có diện tích 5.468 m2.
Dự án SAIGON CENTRE-II sau 24 năm vẫn chưa thể xây dựng.
Sau đó, doanh nghiệp này đã có các Giấy phép đầu tư điều chỉnh số 626B/GPĐC1 ngày 22/6/1999 và số 626B/GPĐC2 ngày 7/7/1999 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp; Giấy chứng nhận điều chỉnh Giấy phép đầu tư số 626B/GCNĐC4/41/1 ngày 23/02/2010 và số 626B/GCNĐC5/41/1 ngày 14/9/2013 do UBND TP cấp; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 7606684243 chứng nhận lần đầu ngày 6/3/2017 do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp;
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 7606684243 chứng nhận thay đổi lần thứ 1 ngày 15/5/2018 do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp với nội dung đề nghị điều chỉnh mục tiêu và quy mô dự án Xây dựng khu cao ốc phức hợp thương mại – văn phòng – dịch vụ căn hộ cho thuê (Phần II) để cho thuê và cho thuê lại diện tích văn phòng, căn hộ dịch vụ; cho thuê và cho thuê lại diện tích làm cửa hàng bán lẻ và vận hành một trung tâm thương mại bán lẻ và cho thuê chỗ đậu xe, kinh doanh nhà hàng và dịch vụ phục vụ đồ uống có cồn và các đồ uống không có cồn tại đây.
Tuy nhiên, theo báo cáo gửi Chủ tịch UBND TP.HCM của bà Lê Thị Huỳnh Mai – Giám đốc Sở KH&ĐT TP.HCM về tiến độ triển khai dự án, thì qua rà soát, Sở KH&ĐT nhận thấy mục tiêu hoạt động của Dự án quy định tại các lần cấp, điều chỉnh Giấy phép đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nêu trên vẫn giữ nguyên không thay đổi theo Giấy phép đầu tư số 626B/GP ngày 28/12/1996 do Bộ KH&ĐT.
Cụ thể là: “Xây dựng một khách sạn tiêu chuẩn quốc tế 5 sao (Phần II) tại số 92-94 Nam Kỳ Khởi Nghĩa (số mới là 67 đường Lê Lợi), quận 1, TP.HCM và kinh doanh các dịch vụ khách sạn, cho thuê diện tích làm cửa hàng bán lẻ, bãi đậu xe tại đây”.
Dù vậy, theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00070/1aQSDĐ/1214/UB ngày 29/3/2000 do UBND TP.HCM cấp cho Công ty TNHH Keppel Land Watco-II thì lại ghi nhận mục đích sử dụng là “làm văn phòng, dịch vụ căn hộ cho thuê, cửa hàng bán lẻ, bãi đậu xe”.
Tại Hợp đồng thuê đất số 3889/HĐTĐ-GTĐ lập ngày 31/3/2000 giữa bên cho thuê đất là Sở Địa chính – Nhà đất thành phố với bên thuê đất là Tổng Công ty Đường sông miền Nam và Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn cũng ghi nhận mục đích sử dụng đất là “để xây dựng kinh doanh một cao ốc văn phòng, căn hộ cho thuê và kinh doanh các dịch vụ văn phòng, dịch vụ căn hộ, cho thuê diện tích làm cửa hàng bán lẻ, bãi đậu xe”.
Qua đó cho thấy, mục đích sử dụng đất theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Hợp đồng thuê đất có sự sai lệch và không phù hợp so với mục tiêu hoạt động của dự án quy định tại Giấy phép đầu tư số 626B/GP ngày 28/12/1996, các Giấy phép đầu tư điều chỉnh số 626B/GPĐC1 ngày 22/6/1999 và số 626B/GPĐC2 ngày 7/7/1999 do Bộ KH&ĐT cấp, các Giấy chứng nhận điều chỉnh Giấy phép đầu tư số 626B/GCNĐC4/41/1 ngày 23/2/2010 và số 626B/GCNĐC5/41/1 ngày 14/9/2013 do UBND TP.CHM cấp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 7606684243 chứng nhận lần đầu ngày 6/3/2017 và chứng nhận thay đổi lần thứ 1 ngày 15/5/2018 do Sở KH&ĐT tư cấp.
Giấy phép xây dựng cấp khác với mục tiêu dự án
Cũng theo báo cáo của người đứng đầu Sở KH&ĐT, với quy mô công trình với 5 tầng hầm (có lửng tại hầm 5) và 2 khối tháp thì phía trước 23 tầng và phía sau 42 tầng + mái che thang (bao gồm khối đế 5 tầng). Chức năng chính của các tầng được phân bố như sau: Thương mại (tại các tầng hầm 1,2, Tầng 1 ÷ tầng 5), Văn phòng (tại Tầng 9÷ 27), căn hộ cho thuê (tại Tầng 30 ÷ 42) tại thời điểm Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 131/GPXD ngày 31/7/2012, thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng 2003, Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của Chính phủ và Nghị định 83/2009/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và các giấy tờ pháp lý dự án.
Tại thời điểm Sở Xây dựng điều chỉnh giấy phép xây dựng nêu trên, thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng 2003, Nghị định 64/2012/NĐ-CP ngày 4/9/2012 của Chính phủ về cấp Giấy phép xây dựng; Quyết định số 21/2013/QĐ-UBND ngày 28/6/2013 của UBND Quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn TP.HCM và ý kiến của Sở Quy hoạch – Kiến trúc tại Công văn số 1034/SQHKT-QHKTT ngày 8/4/2013 về điều chỉnh chiều cao các hạng mục công trình trên khối đế công trình Saigon Center (Giai đoạn 2).
Như vậy, một trong những căn cứ pháp lý để Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng cho Dự án Saigon Centre giai đoạn 2 với chức năng công trình là cao ốc phức hợp Thương mại – Văn phòng – Dịch vụ và Căn hộ cho thuê là trên cơ sở phù hợp theo mục đích sử dụng đất quy định các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00070/1a QSDĐ/1214/UB (Saigon Centre-II, diện tích 5.468m2) và số 00069/1a QSDĐ/1213/UB ngày 29/3/2000 (Saigon Centre-III, diện tích 2.886m2) với mục đích sử dụng đất “Làm văn phòng, dịch vụ căn hộ cho thuê, cửa hàng bán lẻ, bãi đậu xe”.
Tuy nhiên, do việc cấp Giấy phép xây dựng cho giai đoạn 2 của Dự án được căn cứ theo quy định của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mà Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp lại có sự khác biệt so với mục tiêu dự án quy định tại Giấy phép đầu tư. Do đó, chức năng công trình trên Giấy phép xây dựng được cấp này khác với mục tiêu dự án quy định tại Giấy phép đầu tư đã được cấp.
“Trước những khác biệt về giấy phép đầu tư và mục đích sử dụng dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có ý kiến là sự phù hợp của việc cấp các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00071/1a/1215/UB, 00070/1a/1214/UB, 00069/1a/1213/UB, 00068/1a/1212/UB, 00067/1a/1211/UB với quy định của pháp luật về đất đai và Giấy chứng nhận đầu tư; trường hợp chưa phù hợp đề nghị đề xuất hướng xử lý. Việc điều chỉnh công năng công trình từ khách sạn sang căn hộ cho thuê có thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại Khoản 1 Điều 57 Luật đất đai không”, bà Mai nói
Còn phía chủ đầu tư thì cho biết đang đề nghị cơ quan chức năng của TP.HCM cho phép doanh nghiệp điều chỉnh tổng thể cả giai đoạn 3 của dự án nhằm đảm bảo quy hoạch sử dụng đất với tỷ lệ 35% ở, 15% văn phòng, 10% thương mại và 40% khách sạn. Tuy nhiên chưa được cơ quan chức năng chấp thuận.
Ghi nhận thực tế dự án, hiện nay dự án này vẫn chỉ là bãi đất trống, được chủ đầu tư tận dụng là bãi giữ xe thu phí cho người dân.
Nguồn: Nhà đầu tư
Link gốc: https://nhadautu.vn/xay-dung-sai-quyet-dinh-dau-tu-du-an-saigon-centre-ii-24-nam-van-chi-la-bai-dat-trong-d38802.html
